Комментарий к СТ 29 ТК ТС

Статья 29 ТК ТС. Условия включения в реестр владельцев таможенных складов

Комментарий к статье 29 ТК ТС:

В п. 1 ст. 29 ТК определены условия включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов:

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств - членов Таможенного союза;

2) наличие договора страхования риска гражданской ответственности юридического лица, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов Таможенного союза;

3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

4) отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.

Список условий не является исчерпывающим и может дополняться нормативными актами как национального, так и наднационального уровней Таможенного союза ЕврАзЭС (пп. 5 п. 1 ст. 29 ТК), более того, в законодательстве государств - членов Таможенного союза условия включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов должны быть конкретизированы. Без такой конкретизации применение норм ТК становится невозможным.

В Федеральном законе "О таможенном регулировании в Российской Федерации" условия включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов установлены ст. ст. 76, 79, 80. К основным условиям включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов относятся:

- нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих требованиям, установленным Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации";

- наличие договора страхования риска гражданской ответственности юридического лица, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами, в размерах страховых сумм, определенных Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации";

- отсутствие фактов неоднократного (два и более раза) привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные ч. 1 ст. 16.9, ст. 16.13, ст. 16.14, ст. 16.15, ч. ч. 2 и 3 ст. 16.23 КоАП Российской Федерации.

Дополнительным условием является предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 79 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В Республике Казахстан условия включения в реестр владельцев таможенных складов указаны в ст. 47 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан". В Республике Казахстан условия включения в реестр владельцев таможенных складов в целом совпадают с требованиями, установленными в Российской Федерации, и различаются лишь в деталях и технических аспектах оборудования таможенного склада. Так, одним из условий является необходимость наличия необходимых погрузочно-разгрузочных механизмов и специальной техники, а также сертифицированного весового оборудования, соответствующего характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища - наличие соответствующих приборов учета (пп. 1 п. 1 ст. 47 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан").

Условия включения в реестр владельцев таможенных складов в Республике Беларусь установлены нормами Главы 6 Положения об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2011 года N 319 "О некоторых вопросах таможенного регулирования, об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела и уполномоченных экономических операторах" <57>. Из условий включения в реестр владельцев таможенных складов в Республике Беларусь можно выделить те условия, которые отличаются от условий в других государствах - членах ТС. К таким условиям, в частности, относятся необходимость предоставления фотографий сооружения, предназначенного для использования в качестве таможенного склада, а также договора с разработчиками информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения на их сопровождение.

--------------------------------
<57> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 27.07.2011. N 84. 1/12711.