Статья 180 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Таможенная декларация
СТ 180 ТК ТС
1. При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:
1) декларация на товары;
2) транзитная декларация;
3) пассажирская таможенная декларация;
4) декларация на транспортное средство.
Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
2. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза.
3. Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии таможенного союза либо законодательством государств - членов таможенного союза, если это предусмотрено решением Комиссии таможенного союза.
Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
4. В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Кодексом или решением Комиссии таможенного союза.
5. Таможенная декларация может быть представлена в виде электронного документа в соответствии с настоящим Кодексом.
Порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии таможенного союза.
6. Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено настоящим Кодексом, решением Комиссии таможенного союза либо законодательством государств - членов таможенного союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза.
Структура и формат электронной копии таможенной декларации, а также порядок ее представления и использования определяются решением Комиссии таможенного союза.
Комментарий к Ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС
1. Комментируемая статья посвящена общим положениям о таможенной декларации, а именно:
- устанавливает виды таможенных деклараций;
- определяет форму и порядок заполнения таможенной декларации;
- содержит перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации;
- предусматривает использование в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов;
- определяет порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа;
- устанавливает структуру и формат электронной копии таможенной декларации, а также порядок ее представления и использования.
2. Отметим, что декларации на товары представляются таможенному органу при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита (см. комментарий к ст. 181 ТК ТС ЕврАзЭС). Транзитная декларация представляется таможенному органу отправления при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (см. комментарий к ст. 182 ТК ТС ЕврАзЭС).
В свою очередь, согласно ч. 3 ст. 355 комментируемого Кодекса таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (см. комментарий к ст. 355 ТК ТС ЕврАзЭС). Также согласно ч. 1 ст. 350 комментируемого Кодекса таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном ввозе на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки и вывозе таких временно ввезенных транспортных средств с такой территории, а также при временном вывозе с таможенной территории Таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство (см. комментарий к ст. 350 ТК ТС ЕврАзЭС).
Кроме того, согласно абз. 2 ч. 1 комментируемой статьи формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии Таможенного союза (с 02.02.2012 - решением Евразийской экономической комиссии). Такими решениями являются:
- решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации" (вместе с Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации);
- решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (вместе с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары);
- решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации";
- решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения".
3. Обратим внимание, что комментируемой статьей устанавливается возможность предоставления таможенной декларации в виде электронного документа. Так, порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии Таможенного союза (с 02.02.2012 - решением Евразийской экономической комиссии).
Таким решением в настоящее время является решение Комиссии Таможенного союза от 08.12.2010 N 494 "Об Инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа" (далее - Инструкция о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа). Инструкция о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа разработана в соответствии со ст. ст. 180 и 183 комментируемого Кодекса и определяет порядок предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа.
Так, согласно п. 2 Инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа таможенная декларация в виде электронного документа (далее - ЭТД) представляется декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза регистрировать таможенные декларации. Пункт 3 данной Инструкции закрепляет, что при совершении таможенных операций с использованием ЭТД, в том числе при выпуске товаров до подачи ЭТД в соответствии со ст. 197 комментируемого Кодекса, документы, представление которых предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза (далее - документы), представляются в виде электронных документов и (или) документов на бумажных носителях, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.
В свою очередь, согласно пункту 4 данной Инструкции структуры и форматы ЭТД определяются законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза. Порядок информационного взаимодействия таможенных органов с декларантами и (или) таможенными представителями при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру с использованием ЭТД, определяется в соответствии с положениями главы 4 комментируемого Кодекса (п. 5 данной Инструкции). Кроме того, п. 6 указанной Инструкции закрепляет положение, согласно которому особенности представления, использования и хранения ЭТД и документов могут определяться таможенным законодательством государств - членов Таможенного союза.
Однако комментируемая статья закрепляет обязательное условие подачи таможенной декларации в письменной форме.