Вы здесь

Комментарий к СТ 203 ТК ТС

Статья 203 ТК ТС. Выбор и изменение таможенной процедуры

Комментарий к статье 203 ТК ТС:

По общему правилу, установленному п. 1 ст. ст. 203 ТК, товар, перемещаемый через таможенную границу Таможенного союза, должен быть помещен под таможенную процедуру, выбранную лицом. Из этого общего правила существуют четыре исключения, когда товар не помещается под таможенную процедуру:

1) товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения на ввоз и вывоз;

2) припасы (п. 2 ст. 364 ТК);

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)
8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

3) товары для личного пользования (п. 4 ст. 354 ТК);

4) транспортные средства международной перевозки (п. 4 ст. 341 ТК).

В таможенном союзе ЕврАзЭС перечень запрещенных к ввозу и вывозу товаров указан в Едином перечне товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического общества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений <343>.

--------------------------------
<343> Текст размещен на сайте Таможенного союза: http://www.tsouz.ru/db/entr/norm-prav-doc/ediniy_perechen/Pages/default.aspx.

В соответствии с Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур процесс помещения товаров под таможенную процедуру называется "очистка". Определением E5./F9 Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур понятие "очистка" описывается как совершение таможенных формальностей, необходимых для введения товаров во внутреннее потребление, для их экспорта или для помещения под иную таможенную процедуру. Эквивалентного термина в ТК нет, а взамен используется термин "помещение". В связи с отсутствием определения термина "помещение" в ТК, невозможно утверждать, что объем этих понятий совпадает, однако анализ ТК позволяет прийти к такому выводу.

Помещение товаров под таможенную процедуру придает товарам и транспортным средствам определенный статус с целью недопущения их хаотичного перемещения через таможенную границу и позволяет обеспечить таможенный контроль. Выделение различных видов таможенных процедур дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования, что позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей.

В ст. 203 ТК не дается уточнения, кто является лицом, имеющим полномочия по выбору таможенной процедуры. Установить лицо, имеющее полномочия по выбору и изменению таможенной процедуры, можно только на основании анализа текста ТК. Так документом, на основании которого происходит выбор таможенной процедуры или ее изменение, является декларация на товары или транзитная декларация (подп. 1 п. 2 ст. 181 и п. 1 ст. 182 ТК). Согласно п. 2 ст. 179 ТК таможенная декларация подается декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Следовательно, лицом, имеющим полномочия по выбору и изменению таможенной процедуры, является декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта.

Выбор таможенной процедуры является одновременно правом и обязанностью лица, но право не является абсолютным и может быть ограничено положениями нормативных правовых актов по таможенному делу. Например, товары не могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного склада, если на день их таможенного декларирования срок реализации или годности товаров менее 180 календарных дней (абз. 2 п. 1 ст. 230 ТК) или имеется запрет помещения под процедуру временного ввоза (допуска) продуктов питания, отходов (п. 2 ст. 278 ТК). Следует подчеркнуть, что право лица на выбор таможенной процедуры порождает корреспондирующую обязанность таможенных органов предоставить лицу выбранную таможенную процедуру только при соблюдении всех условий изложенных в ТК, в противном случае таможенные органы могут отказать в выпуске товаров. Условия помещения товаров под каждую таможенную процедуру установлены в главах 30 - 43 ТК.