Вы здесь

Комментарий к СТ 304 ТК ТС


Статья 304 ТК ТС. Магазины беспошлинной торговли

Комментарий к статье 304 ТК ТС:

В соответствии со ст. 304 ТК требования к магазину беспошлинной торговли определяются на национальном уровне государств - членов Таможенного союза и касаются:

- порядка функционирования магазинов беспошлинной торговли;

- требований к расположению, обустройству, оборудованию магазинов беспошлинной торговли;

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-58-61 (Москва и МО)
8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

- правил реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли;

- порядка ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

В Российской Федерации может быть создано два вида магазинов беспошлинной торговли, различающихся по категориям покупателей, имеющих право на приобретение в них товаров:

1) магазины беспошлинной торговли для физических лиц, выезжающих с таможенной территории Таможенного союза;

2) магазины беспошлинной торговли для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также приравненных к ним дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними.

В зависимости от вида магазина беспошлинной торговли различаются требования, предъявляемые к его расположению, обустройству и оборудованию. Расположение магазина беспошлинной торговли для физических лиц, выезжающих с таможенной территории Таможенного союза, требования к его обустройству и оборудованию на территории Российской Федерации определяются ст. 84 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Порядок организации беспошлинной торговли, а также требований к расположению, обустройству и оборудованию магазинов беспошлинной торговли для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также приравненных к ним дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними, должны быть установлены Правительством Российской Федерации (ст. 294 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"). Однако постановление Правительства Российской Федерации по этому вопросу в настоящее время отсутствует, в связи с чем невозможно организовать беспошлинную торговлю для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также приравненных к ним дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними на территории Российской Федерации.

В Республике Казахстан, как и в Российской Федерации, выделено два вида магазинов беспошлинной торговли в зависимости от категории покупателей, имеющих право на приобретение в них товаров, однако ко всем магазинам беспошлинной торговли, расположенным на территории Республики Казахстан, применяются единые требования к обустройству и оборудованию (п. 1 ст. 408 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан"). Эти требования установлены ст. ст. 53 - 58 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан". Требования к двум видам магазинов беспошлинной торговли различаются в допустимых местах расположения, а также документах, требуемых для предъявления покупателями при приобретении товаров. Так, магазины беспошлинной торговли для физических лиц, выезжающих с таможенной территории Таможенного союза, должны располагаться в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза, а дополнительного документа при покупке предъявлять не требуется. Магазины беспошлинной торговли для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними, могут располагаться только в столице Республике Казахстан, городе Астане, и осуществляют продажу покупателям при предъявлении документа, подтверждающего аккредитацию покупателя в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан (пп. 2 п. 1 ст. 409 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан"). Порядок реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, устанавливается Правительством Республики Казахстан (пп. 2 п. 1 ст. 409 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан").

Все особенности функционирования магазинов беспошлинной торговли на территории Республики Беларусь до 24 января 2012 года были урегулированы Положением о магазинах беспошлинной торговли, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2007 года N 589 "Об особенностях функционирования магазинов беспошлинной торговли". В настоящее время деятельность магазинов беспошлинной торговли осуществляется в соответствии с Положением о магазинах беспошлинной торговли, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 17 января 2012 года N 38 "О функционировании магазинов беспошлинной торговли" <419>. Положением о магазинах беспошлинной торговли регламентирован порядок создания и ликвидации магазина беспошлинной торговли, требования к обустройству, оборудованию, маркировке товаров, а также правила продажи товаров в магазинах беспошлинной торговли. Особенностью организации торговли в магазинах беспошлинной торговли второго типа (магазинов беспошлинной торговли, реализующих товары дипломатическим агентам, консульским должностным лицам, сотрудникам административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства, если они не являются гражданами Республики Беларусь или не проживают в Республике Беларусь постоянно, сотрудникам представительства международной организации, приравненного к дипломатическому представительству иностранного государства, а также членам семей указанных лиц, проживающим вместе с такими лицами и не являющимся гражданами Республики Беларусь или не проживающим в Республике Беларусь постоянно) является необходимость предъявления заявки на покупку товаров дипломатическим представительством иностранных государств, консульскими учреждениями с указанием цели приобретения.

--------------------------------
<419> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 24.01.2012. N 10. 1/13259.

Регулирование порядка ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, осуществляется законодательством государств - членов Таможенного союза (п. 2 ст. 304 ТК). В Российской Федерации Порядок представления отчетности утвержден Приказом Федеральной таможенной службы от 28 декабря 2010 года N 2636 "Об утверждении Порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела" <420>, при этом осуществляется учет как товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, так и товаров, реализованных в магазинах беспошлинной торговли.

--------------------------------
<420> Российская газета. 02.03.2011. N 43.

В Республике Беларусь порядок ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных по таможенную процедуру беспошлинной торговли, проводится в соответствии со ст. 284 Кодекса Республики Беларусь "Таможенный кодекс Республики Беларусь", во исполнение которой было издано Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 31 января 2008 года N 11 "О порядке ведения учета и представления отчетности для целей таможенного контроля" в котором установлены правила и форма предоставления отчета о товарах, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли.

Ведение учета и отчетности товаров в магазинах беспошлинной торговли в Республике Казахстан осуществляется посредством ведения журнала учета товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли и журнала учета товаров, реализованных в магазине. Порядок ведения журнала и предоставления их в таможенные органы установлен Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2011 года N 115 "Об утверждении Правил представления таможенным представителем отчетности, в том числе с использованием информационных технологий в таможенные органы, Правил ведения учета поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в том магазине, а также представления таможенным органам отчетности о таких товарах и форм отчетов о применении таможенной процедуры переработки на/вне таможенной территории и для внутреннего потребления" <421>.

--------------------------------
<421> Казахстанская правда. 19.02.2011.