Статья 313 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Особенности пересылки товаров в международных почтовых отправлениях

СТ 313 ТК ТС

1. Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:

1) запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с этой территории;

2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

3) в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением Комиссии таможенного союза.

2. Меры нетарифного регулирования не применяются в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в адрес физических лиц, а также в иных случаях, определяемых решением Комиссии таможенного союза.

3. Распоряжение товарами, запрещенными и (или) ограниченными к пересылке в международных почтовых отправлениях, производится в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Комментарий к Ст. 313 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС

1. Комментируемая статья закрепляет положения об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях и устанавливает:

- перечень товаров, пересылка которых в международных почтовых отправлениях не допускается;

- случаи неприменения мер нетарифного регулирования в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

- положение о распоряжении товарами, запрещенными и (или) ограниченными к пересылке в международных почтовых отправлениях.

2. Перечень товаров, пересылка которых в международных почтовых отправлениях не допускается, установлен частью первой комментируемой статьи. Так, не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров при ввозе, в частности:

- информации на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенной для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза;

- любых видов оружия (их частей), патронов к ним (их частей), конструктивно сходных с гражданским и служебным оружием изделий;

- опасных отходов, запрещенных при ввозе и (или) ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе;

- специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен;

- ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченных к перемещению через таможенную границу;

- органов и (или) тканей человека, крови и ее компонентов, ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе;

- средств защиты растений, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, подпадающих под действие приложений A и B Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанных в Стокгольме 22 мая 2001 г.;

- орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, и др.

В свою очередь, не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров при вывозе, в частности:

- информации на печатных, аудиовизуальных и иных носителях, запрещенной для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза;

- любых видов оружия (их частей), патронов к ним (их частей), конструктивно сходных с гражданским и служебным оружием изделий;

- отходов и лома черных и цветных металлов, включенных в перечень товаров, при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения;

- диких живых животных и отдельных дикорастущих растений, ограниченных к перемещению через таможенную границу при экспорте (за исключением охотничьих и рыболовных трофеев), в количестве, превышающем три экземпляра одного вида этих товаров;

- культурных ценностей и др.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Всемирной почтовой конвенции отправления, не отвечающие условиям, требуемым Конвенцией и регламентами, не допускаются. Отправления, пересылаемые для содействия акту мошенничества или направляемые с намерением избежать полной оплаты причитающихся сумм, не допускаются. Исключения к перечисленным запрещениям приводятся в регламентах. Все страны - члены Всемирной почтовой конвенции или их назначенные операторы должны иметь возможность дополнять список запрещений, упомянутых в этой статье, которые могут быть применены сразу же после их включения в соответствующий справочник.

Согласно ч. 2 ст. 15 Всемирной почтовой конвенции включение нижеперечисленных предметов запрещается во все категории отправлений:

- наркотики и психотропные вещества (как они определены Международным комитетом по контролю над наркотиками (МККН)) или другие незаконные вещества, запрещенные в стране назначения;

- предметы непристойного или безнравственного характера;

- контрафактные и пиратские предметы;

- предметы, ввоз или обращение которых запрещены в стране назначения;

- предметы, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников или населения, пачкать или портить другие отправления, почтовое оборудование или собственность третьей стороны;

- документы, имеющие характер текущей и личной переписки, а также подобного рода;

- корреспонденция, которой обмениваются лица, не являющиеся отправителем и получателем, или лица, проживающие с ними.

- взрывчатые, воспламеняющиеся или радиоактивные вещества, а также другие опасные грузы и др.

3. В свою очередь, часть вторая комментируемой статьи устанавливает случаи неприменения мер нетарифного регулирования в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, для личного пользования в адрес физических лиц, а также в иных случаях, определяемых решением Комиссии Таможенного союза (со 2 февраля 2012 года решением Евразийской экономической комиссии).

Отметим, что в течение одного календарного месяца в адрес одного и того же получателя - физического лица, находящегося на таможенной территории Таможенного союза, международными почтовыми отправлениями можно переслать товары, таможенная стоимость которых не превышает одной тысячи евро и общий вес которых не более 31 кг. В случае превышения указанных норм возникает обязанность по уплате таможенных сборов по единой ставке 30 процентов от таможенной стоимости товара, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения стоимостной нормы 1000 евро и (или) весовой 31 кг.

4. Часть третья комментируемой статьи устанавливает положение о распоряжении товарами, запрещенными и (или) ограниченными к пересылке в международных почтовых отправлениях. Так, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" в почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах Российской Федерации, запрещены к пересылке:

- огнестрельное, сигнальное, пневматическое, газовое оружие, боеприпасы, холодное оружие (включая метательное), электрошоковые устройства и искровые разрядники, а также основные части огнестрельного оружия;

- наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, радиоактивные, взрывчатые, ядовитые, едкие, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества;

- ядовитые животные и растения;

- денежные знаки Российской Федерации и иностранная валюта (за исключением пересылаемых Центральным банком Российской Федерации и его учреждениями);

- скоропортящиеся продукты питания;

- предметы и вещества, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников, загрязнять или портить (повреждать) другие почтовые отправления и почтовое оборудование.

Организации федеральной почтовой связи имеют право задерживать почтовые отправления, содержимое которых запрещено к пересылке, а также уничтожать или разрешать уничтожать почтовые отправления, содержимое которых вызывает порчу (повреждение) других почтовых отправлений, создает опасность для жизни и здоровья работников организаций почтовой связи или третьих лиц, если эту опасность нельзя устранить иным путем.

Отметим, что порядок изъятия из почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Российской Федерации, а также уничтожения предметов и веществ, запрещенных к пересылке по сети почтовой связи, устанавливается Правительством Российской Федерации. В свою очередь, перечень ограничений в пересылке в международных почтовых отправлениях предметов и веществ, порядок изъятия из данных почтовых отправлений и уничтожения запрещенных к пересылке предметов и веществ устанавливаются в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и иным законодательством Российской Федерации.