Статья 71 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Виды ставок таможенных пошлин

СТ 71 ТК ТС

Ставки таможенных пошлин подразделяются на следующие виды:

1) адвалорные - установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

2) специфические - установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);

3) комбинированные - сочетающие виды, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи.

Комментарий к Ст. 71 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС

1. Комментируемая статья закрепляет виды ставок, т.е. фактически механизм расчета применяемых таможенных пошлин.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" был утвержден Единый таможенный тариф Таможенного союза (ЕТТ ТС), который представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин.

2. Существует три механизма расчета, рассмотрим каждый из них подробнее.

Таможенные пошлины могут рассчитываться как процент от таможенной стоимости (адвалорная ставка). Легальное определение термина "таможенная стоимость" отсутствует в законодательстве, но содержится ряд норм, регулирующих порядок ее определения. При этом существует два термина: "таможенная стоимость товара, перемещаемого через таможенную границу при ввозе", и "таможенная стоимость товара, перемещаемого через таможенную границу при вывозе".

Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу государства - члена Таможенного союза при вывозе с территории этого государства, определяется в соответствии с законодательством этого государства, в соответствии с ч. 1 ст. 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза". В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ Правительство РФ устанавливает порядок определения таможенной стоимости товара, вывозимого из РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 191 "Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации".

Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу государства - члена Таможенного союза при ввозе на территорию государства - члена Таможенного союза, определяется Соглашением от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", а также главой 8 комментируемого Кодекса (подробнее см. комментарий к главе 8).

В качестве примера адвалорной ставки можно привести следующее: при ввозе высококачественной говядины ставка ввозной таможенной пошлины в процентах от таможенной стоимости товара равна 15%. Таможенные пошлины могут быть установлены в долларах или евро в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (специфические ставки). Закрепление такой пошлины может быть поставлено в зависимость от массы. Например, ставка ввозной таможенной пошлины при ввозе свекловичного сахара для рафинирования в период с 1 января по 30 июня составляет 250 долларов США за 1000 кг. Возможно определение в зависимости от объема, например, пиво солодовое в бутылках 0,6 евро за 1 литр. При этом в данной норме содержится открытый перечень характеристик. Так, например, при ввозе ковровых покрытий используется квадратный метр для расчета, для транспортных средств при расчете используется объем двигателя.

Законодатель оставляет за собой право для отдельных товаров использовать для расчета таможенных пошлин одновременно оба механизма, т.е. и процентную ставку от таможенной стоимости товара и иную характеристику товара (комбинированная ставка). Например, для изделий прочих из пластмасс и изделий из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914 "принадлежности канцелярские или школьные" установлена таможенная пошлина в размере 10%, но не менее 0,48 евро за 1 кг.