Статья 109 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Идентификация товаров и транспортных средств, помещений и других мест

СТ 109 ТК ТС

1. Товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами.

Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.

2. Порядок применения и требования к изготовлению средств идентификации устанавливаются законодательством государств - членов таможенного союза.

3. В качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками.

4. Средства идентификации могут изменяться, удаляться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы.

Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, устанавливаемой решением Комиссии таможенного союза.

Комментарий к Ст. 109 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС

1. Идентификация (от лат. identifico - отождествлять) означает установление тождественности объектов на основании тех или иных признаков. Таможенными органами применяется идентификация в отношении следующих объектов:

- товары, находящиеся под таможенным контролем;

- транспортные средства, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю.

Идентификация указанных объектов применяется в основном в целях обеспечения обнаружения следов совершения каких-либо действий с товаром (транспортным средством), находящимся под таможенным контролем, изменения его состояния, вскрытия упаковки, подмены одного товара другим. Обеспечение идентификации товаров выступает необходимым условием помещения товаров под такие таможенные процедуры, как таможенный транзит, переработка товаров, временный ввоз (допуск), временный вывоз.

Идентификация может осуществляться не только в целях обеспечения соблюдения норм таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - участников Таможенного союза о таможенном деле. В частности, инициатором идентификации товаров могут выступать сами лица, перемещающие товары через таможенную границу. Так, согласно ч. 2 ст. 359 ТК ТС ЕврАзЭС, таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых товаров для личного пользования по заявлению физического лица, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Часть 1 комментируемой статьи устанавливает различные средства и способы идентификации, причем их перечень не является закрытым.

2. Порядок применения и требования к изготовлению средств идентификации устанавливаются законодательством государств - членов Таможенного союза. В Российской Федерации данный порядок пока не установлен. В Республике Казахстан он определен Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 27 августа 2010 г. N 428 "Об утверждении Правил применения и требования к изготовлению средств идентификации".

3. В качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками.

Средства идентификации могут изменяться, удаляться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. Причем о данных фактах ответственные лица должны незамедлительно сообщить в таможенный орган и представить доказательства существования указанной угрозы. Уничтожение, повреждение, удаление, изменение либо замена средства идентификации без разрешения таможенного органа образует административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.11 КоАП РФ, ст. 14.13 КоАП РБ, ст. 412 КоАП РК.

Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом должен быть составлен акт, форма которого утверждена решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 "О формах таможенных документов".