Статья 110 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Формы таможенного контроля
СТ 110 ТК ТС
Формами таможенного контроля являются:
1) проверка документов и сведений;
2) устный опрос;
3) получение объяснений;
4) таможенное наблюдение;
5) таможенный осмотр;
6) таможенный досмотр;
7) личный таможенный досмотр;
8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
9) таможенный осмотр помещений и территорий;
10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
11) проверка системы учета товаров и отчетности;
12) таможенная проверка.
Комментарий к Ст. 110 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС
Таможенный контроль является разновидностью государственного финансового контроля. Легальное определение таможенного контроля закреплено в статье 4 комментируемого Кодекса (см. комментарий к ст. 4).
Комментируемая статья закрепляет двенадцать форм таможенного контроля. Под формой понимают "способ существования и выражения содержания" <1>. Содержанием таможенного контроля является осуществление комплекса действий таможенными органами по обеспечению соблюдения физическими и юридическими лицами таможенного законодательства, пресечению нарушений таможенного законодательства, а также выявлению и привлечению к ответственности за нарушение таможенного законодательства. Форма таможенного контроля должна отражать это содержание. Согласно комментируемой статье, например, проверка документов и сведений, устный опрос и т.д. отражают содержание.
--------------------------------
<1> Большой энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1991. Том 2. С. 376.
Стоит не согласиться с законодателем в отношении определенного в настоящей статье перечня действий как формы, поскольку было бы корректнее назвать их методами. Именно методы позволяют определить, каким образом осуществляется контроль, в данном случае таможенный. "К методам контроля относятся конкретные способы (приемы), применяемые при осуществлении контрольных функций" <1>. Более подробно (о каждой форме) см. комментарии к ст. ст. 111 - 121 комментируемого Кодекса.
--------------------------------
<1> Грачева Е.Ю., Хорина Л.Я. Государственный финансовый контроль: Курс лекций. М.: Проспект, 2005. С. 71.
Новый комментарий с пояснениями (расшифровка) к статье 110 ТК ТС
Статья 110 Таможенного кодекса Таможенного союза определяет формы таможенного контроля, которые используются таможенными органами в процессе осуществления своих функций.
Первыми формами таможенного контроля, указанными в статье, являются проверка документов и сведений, устный опрос и получение объяснений. Эти формы контроля позволяют таможенным органам проверять соответствие представленных документов и информации требованиям таможенного законодательства и получать дополнительные объяснения от участников торговых операций, чтобы убедиться в правильности и достоверности предоставленной информации.
Другими формами таможенного контроля, перечисленными в статье, являются таможенное наблюдение, таможенный осмотр, таможенный досмотр и личный таможенный досмотр. Эти формы контроля позволяют таможенным органам физически осмотреть товары, их упаковку, маркировку и т.д., а также произвести осмотр и досмотр личных вещей и предметов, которые перевозятся лицами через таможенную границу. Цель такого контроля - обеспечить соблюдение таможенных требований и предотвратить незаконную деятельность или нарушения.
Кроме того, статья указывает на другие формы таможенного контроля, такие как проверка маркировки товаров, таможенный осмотр помещений и территорий, учет товаров, проверка системы учета товаров и отчетности, а также таможенная проверка. Эти формы контроля направлены на обеспечение соответствия товаров и условий их перемещения требованиям таможенного законодательства и обеспечение правильности ведения учета и отчетности.
Статья 110 Таможенного кодекса Таможенного союза является важной нормой, определяющей различные формы таможенного контроля, которые могут быть применены таможенными органами. Это обеспечивает правовую основу для проведения необходимых проверок и осмотров в рамках таможенного регулирования, что способствует эффективному выполнению задач таможенных органов и обеспечению безопасности и законности перемещения товаров через таможенную границу.