Статья 117 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Личный таможенный досмотр
СТ 117 ТК ТС
1. Личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля, который проводится по письменному решению руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства таможенного союза.
Решение о проведении личного таможенного досмотра принимается в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа, либо оформляется отдельным документом.
2. Перед началом личного таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано представить физическому лицу решение о проведении личного таможенного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.
Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного таможенного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении такого досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о проведении личного таможенного досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего решение о проведении такого досмотра.
3. Действия должностного лица таможенного органа при проведении личного таможенного досмотра не должны ущемлять честь и достоинство физического лица, причинять неправомерный вред здоровью и ущерб имуществу досматриваемого лица.
4. Физическое лицо, в отношении которого проводится личный таможенный досмотр, имеет право:
1) до начала проведения личного таможенного досмотра ознакомиться с решением и порядком проведения личного таможенного досмотра;
2) ознакомиться со своими правами и обязанностями;
3) давать объяснения и заявлять ходатайства;
4) добровольно выдать скрываемые при себе товары, перемещаемые через таможенную границу с нарушением таможенного законодательства таможенного союза;
5) делать заявление с обязательным внесением его в акт о проведении личного таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа, производящим личный таможенный досмотр;
6) пользоваться родным языком, а также пользоваться услугами переводчика;
7) знакомиться с актом о проведении личного таможенного досмотра по окончании его составления и делать заявления, подлежащие внесению в акт;
8) обжаловать действия должностных лиц таможенного органа, производящих личный таможенный досмотр в соответствии с настоящим Кодексом.
5. В ходе личного таможенного досмотра досматриваемое лицо или его законный представитель обязаны выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный таможенный досмотр.
6. Личный таможенный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии 2 (двух) понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного таможенного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники.
Медицинский работник не вправе уклоняться от исполнения решения о проведении личного таможенного досмотра.
При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.
7. О проведении личного таможенного досмотра составляется акт в 2 (двух) экземплярах по форме, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза. Этот акт должен быть составлен в ходе проведения личного таможенного досмотра либо непосредственно после его окончания.
Акт подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании - медицинским работником.
Физическому лицу, в отношении которого проводился личный таможенный досмотр, либо его законному представителю или лицу, его сопровождающему, вручается второй экземпляр акта о проведении личного таможенного досмотра незамедлительно после его составления.
Комментарий к Ст. 117 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС
1. Основанием для проведения личного таможенного досмотра является письменное решение руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих. В то же время решение не является отдельным документом, а представляет собой всего лишь резолюцию на рапорт. Такое решение принимается только в случаях, когда есть веские основания для этого.
2. Согласно части 2 комментируемой статьи физическое лицо обязаны ознакомить с решением о проведении личного досмотра, а также с правами, перечень которых содержится в ч. 4 комментируемой статьи, при этом о согласии либо несогласии физического лица на проведение личного досмотра делается отметка в форме надписи на рапорте, содержащем резолюцию о проведении личного таможенного досмотра. При этом до начала осуществления указанной формы таможенного контроля, таможенные органы обязаны предложить выдать скрываемые товары добровольно.
3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает основные принципы поведения должностных лиц при проведении личного таможенного досмотра, которые нашли свою реализацию в Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного осмотра помещений и территорий, утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы от 16.03.2011 N 578.
4. Часть 4 комментируемой статьи закрепляет перечень прав досматриваемого физического лица, который является закрытым, и включает в себя в том числе и право на обжалование действий лиц, проводивших личный таможенный досмотр.
5. Часть 6 комментируемой статьи содержит требования к лицу, которое может проводить личный таможенный досмотр, а также условия, в которых может проводиться названная форма таможенного контроля. Должно обязательно соблюдаться требование принадлежности к одному полу. В случае если такие действия совершаются в отношении несовершеннолетнего или недееспособного, обязательно присутствие законных представителей.
6. Форма акта о проведении личного таможенного досмотра с утверждаемым решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 "О формах таможенных документов". В отличие от других форм таможенного контроля в части 7 комментируемой статьи прописан порядок подписания акта. А именно указывается, что акт подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании - медицинским работником. Предусмотрено обязательное вручение второго экземпляра акта лицу, в отношении которого проводился досмотр.