Комментарий к СТ 212 ТК ТС
Статья 212 ТК ТС. Содержание таможенной процедуры экспорта
Комментарий к статье 212 ТК ТС:
В статье 212 ТК экспорт определяется как таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся за пределы единой таможенной территории Таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.
Характеристика товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, как товаров Таможенного союза, вывозимых за пределы таможенной территории Таможенного союза, не является определяющей, поскольку ей отвечают также товары, помещаемые и под другие таможенные процедуры - временного вывоза, реэкспорта, переработки товаров вне таможенной территории и др. Однако последние товары, вывозятся с единой таможенной территории Таможенного союза с обязательным условием их обратного возвращения.
Таким образом, ключевой характеристикой статуса товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, является их постоянное нахождение впоследствии за пределами таможенной территории Таможенного союза.
Определение таможенной процедуры экспорта, приводимое в ТК, соответствует дефиниции "полный экспорт" (определение E1./F1) в Киотской конвенции: "полный экспорт" означает таможенную процедуру, применимую к товарам, которые, находясь в свободном обращении, убывают с таможенной территории и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами" <351>.
--------------------------------
<351> СЗ РФ. 2011. N 32. Ст. 4810.
Использование определения "полный" усиливает противопоставление товаров вывозимых с таможенной территории под таможенной процедурой экспорта от товаров, вывозимых с таможенной территории под иными таможенными процедурами (временный вывоз, таможенный транзит, переработка вне таможенной территории и т.д.).
Для усиления "экономической маневренности" участников внешнеторговой деятельности, предоставления им возможности изменения таможенного статуса товаров, смены одной заявленной таможенной процедуры на другую, в текст ст. 212 ТК было включено положение о допустимости помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам. Иными словами, если декларант посчитает необходимым изменить таможенную процедуру товаров, вывезенных ранее с таможенной территории Таможенного союза, например, с ранее заявленной процедуры временного вывоза (на практике такая необходимость часто возникает в связи с аварией, уничтожением транспортных средств, строительной техники и т.д.) на таможенную процедуру экспорта, освобождающую его от обязанности обратного ввоза товара на таможенную территорию Таможенного союза, он может это сделать без фактического предъявления такого товара таможенным органам государств - членов Таможенного союза.