Статья 215 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Общие положения о таможенном транзите

СТ 215 ТК ТС

1. Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

2. Таможенный транзит применяется при перевозке:

1) иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

2) иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

3) иностранных товаров, а также товаров таможенного союза, если это предусмотрено в соответствии с пунктом 5) настоящей статьи, от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;

4) иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;

5) товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.

3. Таможенный транзит не применяется в отношении товаров, перевозимых воздушным транспортом, если воздушное судно во время совершения международного рейса в месте прибытия совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной разгрузки (выгрузки) товаров.

Таможенный транзит в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, применяется с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза, определяются международным договором государств-членов таможенного союза.

Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом, а также при перевозке товаров в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 2 настоящей статьи, перемещаемых по территории только одного государства - члена таможенного союза, могут быть установлены законодательством такого государства - члена таможенного союза.

4. Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 186 настоящего Кодекса.

5. Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, перевозятся по таможенной территории таможенного союза без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) решением Комиссии таможенного союза.

6. Для целей применения настоящей главы под транспортным средством международной перевозки понимается также транспортное средство, на котором товары перевозятся по таможенной территории таможенного союза, не покидая ее пределы.

Комментарий к Ст. 215 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС

1. Комментируемая статья открывает новую главу 32 "Таможенная процедура таможенного транзита" комментируемого Кодекса и закрепляет общие положения о таможенном транзите, а именно:

- дает определение понятию "таможенный транзит";

- устанавливает случаи применения процедуры таможенного транзита;

- закрепляет правила применения процедуры таможенного транзита при перевозке товаров воздушным транспортом, международными почтовыми отправлениями, железнодорожным транспортом, морским транспортом;

- устанавливает лиц, осуществляющих таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита;

- закрепляет положение о применении процедуры таможенного транзита в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта;

- в целях применения комментируемой главы дает определение понятию "транспортное средство международной перевозки".

Отметим, что ранее действовавший ТК РФ делил транзитную процедуру на внутренний таможенный транзит (только по территории Российской Федерации) и международный таможенный транзит, осуществляемый через территорию Российской Федерации. В свою очередь, комментируемым Кодексом введена единая таможенная процедура - таможенный транзит.

2. Часть первая комментируемой статьи дает определение понятию "таможенный транзит", под которым понимается таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

3. Отметим, что комментируемая статья определяет случаи применения процедуры таможенного транзита и закрепляет правила применения процедуры таможенного транзита при перевозке товаров воздушным транспортом, международными почтовыми отправлениями, железнодорожным транспортом, морским транспортом. Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории Таможенного союза, определяются Соглашением об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории Таможенного союза, заключенным 21.05.2010 в г. Санкт-Петербурге. В свою очередь, особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом, а также при перевозке товаров в соответствии с п. п. 2 и 4 ч. 2 комментируемой статьи, перемещаемых по территории только одного государства - члена Таможенного союза, могут быть установлены законодательством такого государства - члена Таможенного союза.

Также комментируемой статьей установлены лица, осуществляющие таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита. Отметим, что в соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 186 комментируемого Кодекса декларантами могут быть:

- лицо государства - члена Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

- лицо государства - члена Таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;

- для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в ч. ч. 1 и 2 ст. 186 комментируемого Кодекса, а также: перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства - члена Таможенного союза.

4. Обратим внимание, что согласно части пятой комментируемой статьи товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, перевозятся по таможенной территории Таможенного союза без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если иное не предусмотрено комментируемым Кодексом и (или) решением Комиссии Таможенного союза (со 2 февраля 2012 года решением Евразийской экономической комиссии). К примеру, в соответствии с частью пятой комментируемой статьи Комиссия Таможенного союза решила, что товары 27 товарной группы, произведенные из казахстанского сырья, добытого на Карачаганакском месторождении (Республика Казахстан), и вывозимые за пределы таможенной территории Таможенного союза, помещаются на территории Российской Федерации под таможенную процедуру таможенного транзита, при условии что эти товары помещены под таможенную процедуру экспорта на территории Республики Казахстан и предъявлены таможенному органу Российской Федерации при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита (см. подробнее: решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 413 "Об условиях помещения товаров Таможенного союза под таможенную процедуру таможенного транзита").

5. Часть шестая комментируемой статьи в целях применения комментируемой главы дает определение понятию "транспортное средство международной перевозки". Отметим, что комментируемый Кодекс разделяет такие понятия, как "транспортные средства" и "транспортные средства международной перевозки". Так, "транспортные средства международной перевозки", в отличие от "транспортных средств", не являются товарами, и их перемещение связано с осуществлением перевозок груза, пассажиров и (или) багажа.