Статья 237 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада

СТ 237 ТК ТС

1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного склада, возникает:

1) у декларанта - с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации;

2) у владельца таможенного склада - с момента размещения товаров на таможенном складе.

2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада, прекращается:

1) у декларанта - при размещении товаров на таможенном складе либо при помещении товаров под иную таможенную процедуру, если хранение товаров осуществлялось не на таможенном складе;

2) у владельца таможенного склада - при выдаче товаров с таможенного склада в связи с помещением их под иную таможенную процедуру;

3) у лиц, указанных в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта, - когда товары задерживаются в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса, а также в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

3. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:

1) у декларанта:

в случае утраты товаров до размещения их на таможенном складе, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада;

в случае утраты или передачи иному лицу до помещения товаров под иную таможенную процедуру, если хранение товаров осуществлялось не на таможенном складе, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада;

2) у владельца таможенного склада:

в случае утраты товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день размещения товаров на таможенном складе;

в случае выдачи товаров с таможенного склада без представления в отношении таких товаров документов, подтверждающих помещение их под таможенную процедуру, - день выдачи, а если этот день не установлен - день размещения товаров на таможенном складе;

4. Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

Комментарий к Ст. 237 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС

1. Согласно ст. 229 ТК ТС ЕврАзЭС в отношении товаров, которые помещены под таможенную процедуру таможенного склада, уплата таможенных пошлин, налогов не требуется, однако в некоторых случаях обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов может появиться. В ч. 1 комментируемой статьи определен круг субъектов, у которых возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного склада, где выделены две группы таких субъектов:

- декларанты (те, кто помещают иностранные товары под таможенную процедуру таможенного склада);

- владельцы таможенных складов (те, кто принимает на хранение и размещает иностранные товары).

В зависимости от принадлежности к одной из обозначенных групп момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов разнится.

2. В ч. 2 комментируемой статьи зафиксированы случаи прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада. Отличия в случаях прекращения обязанностей по уплате ввозных пошлин и налогов зависят от субъекта таможенных правоотношений.

У декларанта обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, а завершается размещением товара на таможенном складе или же помещением товара под другую таможенную процедуру, в случае если товары хранились не на таможенном складе.

У владельца таможенного склада обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги появляется в момент размещения товара на таможенном складе, а прекращается при выдаче товаров с таможенного склада в связи с помещением их под иную таможенную процедуру.

При задержании товара в соответствии с положениями ТК ТС ЕврАзЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов у декларанта и владельца таможенного склада прекращается.

3. Комментируемая статья устанавливает конкретные сроки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов у субъектов таможенных правоотношений (таких как декларант, владелец таможенного склада) в отдельных случаях, а также вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов у декларанта возникает при:

- утрате товара до момента размещения его на таможенном складе;

- утрате или передаче товара другому лицу до помещения товаров под иную таможенную процедуру, в случае если хранение товаров осуществлялось не на таможенном складе.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов не возникает у декларанта, если товары уничтожены или безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов возникает у владельца таможенного склада:

- в случае утраты товаров;

- при выдаче товаров с таможенного склада без предоставления в отношении товара документов, свидетельствующих о помещении их под другую таможенную процедуру.

Необходимо подчеркнуть, что владельцы таможенных складов не уплачивают ввозные таможенные пошлины и налоги в случае уничтожения (безвозвратно утраты) товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо естественной убыли при нормальных условиях хранения.

В таможенном союзе порядок определения налоговой базы, а также исчисления и уплаты налогов регулируется национальным налоговым законодательством государств - участников Таможенного союза. За товары, ввозимые на территорию Таможенного союза, надо уплатить налог на добавочную стоимость и акцизы. В Российской Федерации исчисление и уплата налога на добавочную стоимость и акцизов урегулированы гл. 21 и 22 НК РФ, а особенности исчисления и уплаты налогов на товары, которые ввозятся на территорию Российской Федерации, регламентированы ст. ст. 150, 151, 160, 185, 186.1, 191, 205 НК РФ.

Нормы, которые регулируют налогообложение товаров, ввозимых на территорию Республики Казахстан, выделены в отдельные главы. Например, особенности обложения налогом на добавленную стоимость при импорте и экспорте товаров, выполнении работ, оказании услуг урегулированы в гл. 37-1, а налогообложению импорта подакцизных товаров и уплате акциза посвящены нормы гл. 38 и 40 Налогового кодекса Республики Казахстан.

В Республике Беларусь особенности налогообложения товаров, а также порядок освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в случаях ввоза товаров в Республику Беларусь регулируются ст. ст. 95, 96, 99 Налогового кодекса Республики Беларусь. В ст. 101 обозначенного законодательного акта установлены сроки возникновения, исполнения и прекращения налогового обязательства по уплате налога на добавленную стоимость. Особенности налогообложения акцизами, освобождения от акцизов, возникновения, прекращения и срок исполнения обязательства по уплате акцизов, которые взимаются таможенными органами Республики Беларусь с ввозимых подакцизных товаров, регламентированы ст. ст. 115, 116, 119, 121 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Субъектам таможенной деятельности важно помнить о том, что если день утраты товара или день выдачи товаров с таможенного склада без представления в отношении таких товаров документов, свидетельствующих о помещении их под таможенную процедуру, не установлен, то этот субъект может быть привлечен к административной ответственности за нарушение сроков уплаты таможенных платежей согласно положениям ст. 16.22 КоАП РФ. К примеру, таможенная декларация была зарегистрирована таможенным органом 1 декабря, а утрата товара была обнаружена таможенными органами 10 декабря, при этом не был установлен точный день утраты товара. В этом случае лицо было обязано уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги 1 декабря и будет привлечено к административной ответственности по ст. 16.22 КоАП.

Законодатель закрепил соответствие размера уплачиваемых ввозных таможенных пошлин и налогов сумме, подлежащей уплате на день регистрации таможенным органом таможенной декларации.