Комментарий к СТ 242 ТК ТС

Статья 242 ТК ТС. Идентификация иностранных товаров в продуктах переработки

Комментарий к статье 242 ТК ТС:

Список способов, разрешенных к использованию для идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки, установлен в ст. 242 ТК:

1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары;

2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;

3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;

4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;

5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров, в том числе путем исследования представленных подробных сведений об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операции по переработке товаров, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке товаров.

В связи с тем что возможность установления товаров для переработки в продуктах их переработки является одним из условий помещения товаров под процедуру переработки на таможенной территории, таможенные органы наделены дискреционными полномочиями по оценке приемлемости предложенных способов идентификации при выдаче документа об условиях переработки, т.е. еще до начала таможенного декларирования. В случае несогласия таможенный орган вправе самостоятельно определить способ идентификации товаров с учетом характерных признаков товаров и совершаемых операций по переработке.

Стоит отметить, что список способов идентификации, закрепленный ТК, включает как способы, действительно позволяющие определить иностранные товары в продуктах их переработки (подп. 1 - 4), так и способы, применяемые с целью удостоверения того, что в приведенных случаях идентификация необязательна (подп. 5). Последние соответствуют положению рекомендуемого правила 7 гл. 1 Специального приложения F Киотской конвенции, в соответствии с которым возможность идентификации импортируемых товаров в компенсирующих продуктах не должна рассматриваться как необходимое условие переработки на таможенной территории, если идентификация товаров может проводиться посредством представления данных о затраченных продуктах и процессе изготовления компенсирующих продуктов или посредством таможенного контроля во время проведения операций по переработке.

Открытый перечень случаев, при которых таможенным органам не требуется подтверждения получения продуктов переработки из товаров для переработки, установлен в п. 2 ст. 169 Таможенного кодекса Республики Беларусь:

1) если для переработки используется технологический процесс, относящийся к непрерывным циклам производства;

2) если лицо, непосредственно осуществляющее переработку товаров, использует уникальный технологический процесс, исключающий производство идентичных продуктов переработки на таможенной территории;

3) если допускается замена товаров для переработки эквивалентными товарами;

4) в иных случаях, определенных Президентом Республики Беларусь или Правительством Республики Беларусь.

Под технологическим процессом, относящимся к непрерывному циклу производства, понимается технологический процесс, характеризующийся необходимостью непрерывной подачи товаров для переработки в течение всего срока эксплуатации технологического оборудования и не позволяющий осуществлять раздельную (выборочную) переработку отдельной партии товаров для переработки (например, переработка нефти, выплавка металлов и т.п.). Остановка такого технологического процесса либо неизбежно приводит к невозможности его возобновления, либо требует проведения специального комплекса подготовительных и ремонтно-восстановительных работ, характеризующихся значительными временными и финансовыми затратами.

Перечень технологических процессов, относящихся к непрерывным циклам производства, а также исключающих производство идентичных продуктов переработки на таможенной территории, определяется в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.