Статья 282 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Полное условное и частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов

СТ 282 ТК ТС

1. Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки, определяются в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза и (или) решениями Комиссии таможенного союза.

2. Временно ввезенные товары с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов используются в пределах территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого данные товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), если иное не установлено решением Комиссии таможенного союза.

3. В отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также при несоблюдении условий полного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

При частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории таможенного союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

4. При частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) за весь установленный период срока действия этой таможенной процедуры или периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в 3 (три) месяца. Периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов определяется декларантом с согласия таможенного органа.

5. Общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе с частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, не должна превышать сумму ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), без учета льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

6. При завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктом 1 статьи 281 настоящего Кодекса суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченные при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, возврату (зачету) не подлежат.

Комментарий к Ст. 282 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС

1. Комментируемая статья закрепляет положения о полном условном и частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, а именно о:

- перечне товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения;

- территории использования временно ввезенных товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов;

- частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

- периодичности уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов;

- максимальном пределе общей суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе с частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

- о недопустимости возврата (зачета) суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Часть первая комментируемой статьи 282 ТК ТС ЕврАзЭС закрепляет положение о перечне товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения.

Так, согласно части первой комментируемой статьи перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки, определяются в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) решениями Комиссии Таможенного союза (со 2 февраля 2012 года решением Евразийской экономической комиссии).

Такой перечень утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 331 "Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки".

2. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает территорию использования временно ввезенных товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Так, согласно части второй комментируемой статьи 282 ТК ТС временно ввезенные товары с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов используются в пределах территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого данные товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), если иное не установлено решением Комиссии Таможенного союза (со 2 февраля 2012 года решением Евразийской экономической комиссии).

На практике при введении в действие комментируемой нормы возникали вопросы по поводу применения полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов при временном ввозе гражданских пассажирских самолетов и их дальнейшего использования. Письмо ФТС России от 03.03.2011 N 01-11/9432 разъяснило, что допускается использование гражданских пассажирских самолетов, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в качестве транспортных средств международной перевозки за пределами территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого данное транспортное средство помещено под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Положения комментируемого пункта не распространяются в этом случае на транспортные средства международной перевозки.

3. Часть третья комментируемой статьи посвящена частичному условному освобождению от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Так, согласно части третьей комментируемой статьи в отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также при несоблюдении условий полного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленных в соответствии с пунктом 1 комментируемой ст. 282 ТК ТС, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Обратим внимание, что при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Таможенного союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Таким образом, частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов подразумевает под собой платеж, исчисляемый от суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

4. Часть четвертая комментируемой статьи устанавливает периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов.

Так, согласно части четвертой комментируемой статьи при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) за весь установленный период срока действия этой таможенной процедуры или периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в 3 (три) месяца.

Таким образом, при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов возможны два способа уплаты суммы ввозных таможенных пошлин, налогов:

- сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) за весь установленный период срока действия этой таможенной процедуры;

- сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в 3 (три) месяца.

Стоит отметить, что периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов определяется декларантом с согласия таможенного органа.

Следует заметить, что письмо ФТС России от 28.06.2011 N 01-11/30320 "О применении положений ТК ТС ЕврАзЭС при частичном условном освобождении товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов" уточняет, что при применении частичного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов период уплаты таких таможенных платежей завершается в календарном месяце, в котором совершен выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта.

5. Часть пятая комментируемой статьи устанавливает максимальный предел общей суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе с частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Так, согласно части пятой комментируемой статьи общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе с частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, не должна превышать сумму ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), без учета льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

6. Часть шестая комментируемой статьи 282 ТК ТС закрепляет положение о недопустимости возврата (зачета) суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Так, согласно части шестой комментируемой статьи при завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с ч. 1 ст. 281 комментируемого Кодекса суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченные при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, возврату (зачету) не подлежат.

Таким образом, при завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных комментируемым Кодексом, суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченные при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, возврату (зачету) не подлежат.