Комментарий к СТ 317 ТК ТС
Статья 317 ТК ТС. Сфера применения настоящей главы
Комментарий к статье 317 ТК ТС:
В соответствии со ст. 317 ТК специальная таможенная процедура, предусмотренная главой 45, распространяется на случаи трансграничного перемещения товаров:
- дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и иными официальными представительствами иностранных государств;
- международными организациями;
- персоналом перечисленных выше представительств, учреждений и организаций;
- отдельными категориями иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и иммунитетами в соответствии с международными договорами.
Специальная таможенная процедура в отношении отдельных категорий иностранных лиц устанавливается в ТК. Однако она может стать предметом правового регулирования и на двух других уровнях таможенного законодательства Таможенного союза.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 317 ТК нормотворческими полномочиями в этой области наделяется Комиссия Таможенного союза (в настоящее время - Евразийская экономическая комиссия). Она реализовала их, приняв решение от 18 июня 2010 года N 309 "Об особенностях таможенного декларирования товаров, нормах провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования". Еще одним важным решением Комиссии, принятым в этой области, является решение от 20 мая 2010 года N 329 "О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру" <433>. В п. 1 приложения к этому решению Комиссии установлено, что товары, вывозимые с таможенной территории Таможенного союза и предназначенные для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств - членов Таможенного союза за пределами таможенной территории Таможенного союза, помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты вывозных таможенных пошлин, а также без применения мер нетарифного регулирования.
--------------------------------
<433> Таможенный вестник. 2010. N 16.
Условием помещения товаров является представление в таможенный орган письменного подтверждения уполномоченного государственного органа о том, что товары предназначаются для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств - членов Таможенного союза за пределами таможенной территории Таможенного союза с приложением перечня товаров, содержащих наименование и количество таких товаров.
Отдельные нормы, регулирующие данную специальную таможенную процедуру, могут содержаться в международных договорах государств - членов Таможенного союза. В ч. 2 ст. 318 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлен принцип разрешения коллизии между ТК и международными договорами Российской Федерации: "В случаях, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации для иностранных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, предусмотрены более льготные правила ввоза товаров в Российскую Федерацию или их вывоза из Российской Федерации, чем установленные главой 45 Таможенного кодекса Таможенного союза, применяются правила международных договоров Российской Федерации.