Статья 351 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Термины, используемые в настоящей главе
СТ 351 ТК ТС
В настоящей главе используются следующие термины и их определения:
1) несопровождаемый багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза;
2) сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу;
3) товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком - товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу;
4) транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.
Комментарий к Ст. 351 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС
В настоящей главе дополнительно к терминам, перечисленным в п. п. 1 - 41 ч. 1 ст. 4 ТК ТС ЕврАзЭС приведены термины и их определения, которые применяются исключительно в отношении физических лиц, и в этом их особенность. Особенность эта заключается в отличии и самой терминологии (для личного пользования), а также и в том, что по отношению к физическим лицам применяются иные правила, в отличие от тех, что применяются к субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим внешнеторговую (внешнеэкономическую) деятельность (далее - участники ВЭД).
В частях 1, 2, 3, 4 комментируемой статьи несопровождаемый багаж, сопровождаемый багаж, товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком, транспортное средство для личного пользования объединены законодателем в п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС ЕврАзЭС в единый термин "товары для личного пользования", где указано, что товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Кроме того, в подпункте 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС ЕврАзЭС назван другой термин "товары", к которым относится любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Таким образом, обобщая названные сведения, можно сделать вывод, что "товары для личного пользования" и "товары" в рамках комментируемого Кодекса объединяет общий признак - перемещение через таможенную границу (на территорию Таможенного союза (при ввозе) или, наоборот, с территории Таможенного союза (при вывозе)), а отличают различные критерии: например, отношение к собственности (личная, корпоративная, государственная и т.д.). И если, например, электробритву, зубную щетку или носильные вещи (ношеные или новые), можно с уверенностью отнести к "личным вещам", то электрическую, тепловую энергию к таковым отнести нельзя.
Однако, если и так называемые "личные вещи", например меховые шубы, драгоценности и др. предметы, перемещать через таможенную границу в количествах, превышающих определенные минимумы, назвать такие товары личными вещами уже не представится возможным.
Кроме того, еще одним критерием определения товаров для личного пользования является цель их использования. Такие "личные вещи" не должны использоваться для коммерческих целей, для осуществления предпринимательской деятельности, однако критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза (согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС ЕврАзЭС).
Выделяют также и такой критерий, который указывается в настоящей статье, как способы перемещения товаров для личного пользования:
- самостоятельное перемещение физическим лицом своих вещей (или вещей своих близких) при въезде (выезде), включая багаж и ручную кладь, - сопровождаемый багаж;
- товары для личного пользования, перемещаемые международными перевозчиками (по суше, воде и воздуху) по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) через таможенную границу при въезде или выезде физического лица на территорию Таможенного союза (с таможенной территории Таможенного союза) - несопровождаемый багаж;
- товары для личного пользования физических лиц, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию Таможенного союза или его выездом с таможенной территории, товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком Таможенного союза, - в случаях, связанных, например, с переменой места жительства (как правило, контейнерные перевозки);
- товары, пересылаемые в качестве посылок и отправлений письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, - международные почтовые отправления (особенности перемещения данной категории товаров названы в главе 44 ТК ТС ЕврАзЭС);
- и, наконец, транспортные средства для личного пользования, к числу которых отнесены авто и мототранспортные средства, прицепы к ним, частные водные или воздушные суда вместе с запасными частями к ним и их принадлежностями и оборудованием (так называемые ЗИП), содержащимися в их обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, перемещающиеся физическим лицом через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно (в нашем случае в пункте 39 ч. 1 ст. 4 ТК ТС ЕврАзЭС перечислена иная категория товаров - транспортных средств, в число которых входят: любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами, запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренными их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами. - Прим. авт.).