Статья 354 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Таможенные операции, совершаемые в отношении товаров для личного пользования

СТ 354 ТК ТС

1. Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств-членов таможенного союза.

2. Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способов перемещения в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории либо в таможенном органе государства-члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.

3. При перемещении товаров для личного пользования физическими лицами на автомобильных транспортных средствах для личного пользования или в поезде таможенные органы предоставляют этим лицам возможность совершать таможенные операции, не покидая такие транспортные средства, за исключением случаев, когда это необходимо для соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

4. Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

По желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом, а также вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали место прибытия.

В случае несовершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

5. Таможенный контроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международным договором государств-членов таможенного союза.

Комментарий к Ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС

1. В комментируемой статье регламентированы таможенные операции, совершаемые с товарами для личного пользования, перемещаемыми через таможенную границу. Данные таможенные операции совершаются в порядке, определяемом либо ТК ТС ЕврАзЭС, либо в соответствии с Соглашением от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

2. В части 2 ст. 354 ТК ТС ЕврАзЭС определяются места совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования. В зависимости от способов перемещения (ст. 353 ТК ТС ЕврАзЭС) таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются:

- в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза;

- в местах убытия с таможенной территории Таможенного союза;

- в таможенном органе государства - члена Таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта товаров для личного пользования.

Для удобства лиц, перемещающих товары для личного пользования на автомобильных транспортных средствах для личного пользования или поезде, таможенные органы должны предоставить возможность совершить таможенные операции, не покидая эти транспортные средства (ч. 3 ст. 354 ТК ТС ЕврАзЭС), при условии соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, что соответствует также правилам Киотской Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973.

3. Согласно ч. 4 ст. 354 ТК ТС ЕврАзЭС для физических лиц по общему правилу товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без их помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ст. 202 ТК ТС ЕврАзЭС. Однако в некоторых случаях физическое лицо по своему желанию вправе разместить товары на временное хранение или поместить под таможенные процедуры. Например, для беженцев, вынужденных переселенцев пунктом 27 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 311-ФЗ, допускается размещение на временное хранение товаров для личного пользования физического лица, прибывающего на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза. В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 354 ТК ТС ЕврАзЭС совершение иных таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации, за исключением размещения товаров на временное хранение, с товарами для личного пользования не допускается.

По мнению сотрудников Федеральной таможенной службы РФ, отказ от применения гл. 49 ТК ТС ЕврАзЭС предусматривает применение к товарам для личного пользования общего порядка совершения таможенных операций, предусмотренных для участников внешнеэкономической деятельности. Таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в порядке, установленном разделом 2 ТК ТС ЕврАзЭС <1>.
--------------------------------
<1> Консультация эксперта, ФТС России, 2010.

Данное утверждение косвенно подтверждается пунктом 4 статьи 3 (Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования) Соглашения от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском": "...если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения".