Комментарий к СТ 364 ТК ТС
Статья 364 ТК ТС. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов
Комментарий к статье 364 ТК ТС:
В статье 364 ТК указывается, что проведение таможенных операций в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах прибытия, а при вывозе с таможенной территории Таможенного союза - в местах начала международной перевозки либо местах убытия.
Национальное законодательство Казахстана (Кодекс Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан") полностью дублирует положения данной статьи Таможенного кодекса Таможенного союза, Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" содержит отсылочную норму опять-таки к Таможенному кодексу Таможенного союза. Что же касается Республики Беларусь, то ст. ст. 143 и 146 Таможенного кодекса Республики Беларусь, регулирующие порядок разрешения ввоза и вывоза припасов, закрепляют, что припасы признаются помещенными под таможенную процедуру ввоза (вывоза) с момента выдачи перевозчику таможенными органами соответствующего разрешения, форма и порядок выдачи которого устанавливаются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
При перемещении припасов они подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. Следует отметить, что не допускается декларирование российских и иностранных товаров в одной таможенной декларации в соответствии с таможенной процедурой перемещения припасов (п. 3 Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов, утвержденного Приказом ФТС России от 29 декабря 2007 года N 1665 <510>).
--------------------------------
<510> Российская газета. 2008. N 30.
При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться такие документы, как декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. В декларации должно содержаться количество припасов, выдача которых разрешена таможенной службой из припасов, находящихся на борту судна. Не требуется оформление и представление таможенной службе отдельной формы в отношении припасов, находящихся на борту судна. При предъявлении требования о представлении таможенной декларации в отношении припасов требуемая информация сводится к минимуму, который необходим для целей таможенного контроля.
Практика рассмотрения дел в арбитражных судах Российской Федерации зачастую исходит из того, что для классификации недекларирования бортовых припасов как административного правонарушения необходимо нормативное обоснование, предоставленное таможенным органом. В противном случае данные действия, при условии одновременной подачи и генеральной декларации, и заявления на припасы до убытия их и воздушного судна с территории Российской Федерации, не являются событием административного правонарушения <511>.
--------------------------------
<511> См.: Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда РФ от 19 декабря 2011 года N А75-4955/2011.
Также не является основанием для привлечения к административной ответственности, когда припасы отражены в письменной декларации, но не соблюдена установленная форма декларации, так как "объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует недекларирование товара в письменной форме, а не по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела" <512>.
--------------------------------
<512> См.: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда РФ от 16 марта 2011 года N А42-6777/2010.
Разграничение при производстве таможенных операций в отношении припасов вне зависимости от страны регистрации или национальности водных судов, воздушных судов или поездов не проводится.