Комментарий к СТ 365 ТК ТС
Статья 365 ТК ТС. Использование припасов
Комментарий к статье 365 ТК ТС:
Использование припасов, как следует из содержания статей Таможенного кодекса Таможенного союза, посвященных регулированию таможенных процедур в отношении припасов, осуществляется на водных, воздушных судах, а также на поездах. При этом статья 365 ТК, раскрывая вопросы использования припасов, уделяет внимание количественной составляющей припасов.
Количество потребляемых и использованных припасов во время нахождения водных, воздушных судов на таможенной территории Таможенного союза напрямую зависит от нескольких факторов. Прежде всего, это численность пассажиров и членов экипажей, а также продолжительность стоянки судов. Это касается как припасов, предназначенных для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судов, так и припасов, предназначенных для потребления членами экипажей и пассажирами. Аналогичная методика применяется при определении количества припасов, потребляемых пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также припасов, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания поездов, исходя из численности пассажиров, работников поездных бригад, продолжительности стоянки и времени нахождения в пути.
Что касается припасов, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажей воздушных судов без цели их потребления на борту этих судов, то указанные припасы могут продаваться во время нахождения воздушных судов на таможенной территории Таможенного союза, но необходимо подчеркнуть, что продажа припасов должна осуществляться на борту этих судов.
Следует отметить роль таможенных органов, отраженную законодателем в данной статье. Во время нахождения водных, воздушных судов или поездов на таможенной территории Таможенного союза таможенные органы управомочены обязывать перевозчика принимать меры по соблюдению условий использования припасов, равно как принять решение об опечатывании места хранения припасов путем наложения таможенных пломб и печатей. Указанные меры могут применяться исходя из наличия возможности несанкционированного использования припасов. Действующий на территории Российской Федерации порядок совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов, утвержденный Приказом ФТС России от 29 декабря 2007 года N 1665, предусматривает обязательное наложение печатей и опломбирование помещений, в которых хранятся продаваемые припасы. Также возможно (в случае, если таможенный орган примет соответствующее решение) наложение печатей и опломбирование помещений, в которых хранятся эксплуатационные или потребительские припасы.
Решение о наложении таможенных пломб и печатей оформляется путем проставления в таможенной декларации должностным лицом таможенного органа технологических отметок с указанием реквизитов пломб и печатей, а также их количества, с проставлением даты, подписи и заверяется оттиском личной номерной печати.
В отношении припасов, находящихся на борту воздушного судна, средства водного транспорта или в поездах, в соответствии с Киотской конвенцией разрешается очищать их для внутреннего потребления или помещать под другую таможенную процедуру. Также перевозчикам предоставляется право перегружать припасы на другие средства водного транспорта, воздушные суда или поезда, используемые в международных перевозках, с предварительного разрешения таможенной службы при наличии разрешения таможенной службы.