Статья 129 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Объекты анализа риска

СТ 129 ТК ТС

К объектам анализа риска относятся:

1) товары, находящиеся под таможенным контролем, либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2) транспортные средства международной перевозки;

3) сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) купли-продажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

4) сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;

5) деятельность декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем;

6) результаты применения форм таможенного контроля.

Комментарий к Ст. 129 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС

Анализ риска - систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения обстоятельств и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки вероятных последствий несоблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. Риски разделяются на два типа: выявленный и потенциальный.

Основные действия, связанные с анализом рисков, состоят из определения:

- совокупности условий и факторов, влияющих на риски;

- таможенных операций, при осуществлении которых существует вероятность совершения таможенного правонарушения;

- объектов анализа;

- критериев и параметров, характеризующих риски (количество перемещений, номенклатура товаров, получатель товаров и т.д.);

- индикаторов риска (граничных количественных показателей, определяющих необходимость применения мер по предотвращению или минимизации рисков);

- оценки возможной величины ущерба в случае возникновения рисков.

К объектам анализа риска относятся:

1) товары, находящиеся под таможенным контролем либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию. Таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления является таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления регламентируется гл. 30 комментируемого Кодекса;

2) транспортные средства международной перевозки. К таким транспортным средствами комментируемым Кодексом предъявляются определенные требования. Для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями транспортные средства международной перевозки должны быть сконструированы и оборудованы с соблюдением следующих требований:

- таможенные пломбы могут быть наложены простым и надежным способом;

- товары не могут быть извлечены из опломбированной части грузовых помещений транспортного средства международной перевозки или вложены в них без оставления видимых следов их вскрытия или без повреждения таможенных пломб и печатей;

- отсутствуют потайные места, в которых товары могут быть спрятаны;

- места, в которых могут находиться товары, легкодоступны для таможенного осмотра товаров.

Таможенные органы не требуют заблаговременного допущения транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, за исключением случая, если перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком, а также заблаговременное допущение предусмотрено международными договорами;

3) сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) купли-продажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами. Сведения, указанные в документах, являющихся основанием для приобретения права на товар, а также в правоустанавливающих документах, должны быть достоверными и отражать фактические данные;

4) сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах. Сведения о перевозимых товарах также должны соответствовать фактическим данным не только по количественным характеристикам, но и по видам таких товаров (включая ассортимент);

5) деятельность декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем. Данный объект должен характеризоваться полным соответствием совершаемых декларантом действий с его полномочиями. При этом полномочия, не регламентированные таможенным законодательством, должны быть надлежащим образом оформлены доверенностью;

6) результаты применения форм таможенного контроля. Данный объект анализа риска является своего рода оценкой деятельности таможенных органов, что помогает в дальнейшем определять направление работы таможни в осуществлении ей контрольных функций.