Статья 135 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки
СТ 135 ТК ТС
1. Проверяемое лицо при проведении таможенной проверки вправе:
1) запрашивать у таможенных органов и получать от них информацию о положениях законодательства государств-членов таможенного союза, касающихся порядка проведения таможенных проверок;
2) представлять все имеющиеся в его распоряжении документы и сведения, подтверждающие факт выпуска товаров, а также соблюдение таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-членов таможенного союза;
3) обжаловать решения и действия (бездействие) таможенных органов в порядке, установленном законодательством государств-членов таможенного союза;
4) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством таможенного союза и законодательством государства-члена таможенного союза.
2. Проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано:
1) предъявлять товары, в отношении которых проводится таможенная проверка;
2) представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки сведения и документы независимо от того, на каком носителе информации они находятся, с приложением на бумажном носителе;
3) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, проводящих выездную таможенную проверку, на объекты проверяемого лица и предоставить им рабочее место;
4) сделать отметку о получении на оригинале решения (предписания) о проведении таможенной проверки (акта о назначении проверки);
5) в случае, если необходимая для целей таможенной проверки документация составлена на ином языке, чем государственный язык государства-члена таможенного союза, представить проверяющим должностным лицам таможенного органа перевод указанной документации;
6) определить круг лиц, ответственных за предоставление информации проверяющим должностным лицам таможенного органа, не позднее 2 (двух) календарных дней со дня предъявления решения (предписания) о проведении таможенной проверки (акта о назначении проверки);
7) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Комментарий к Ст. 135 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС
1. В комментируемой статье закреплены права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки.
Среди основных положений части 1 рассматриваемой статьи необходимо выделить то, что помимо прав на получение информации о порядке проведения таможенной проверки и на соблюдение таможенных национальных законодательств и законодательства ТС, законодатель закрепил еще и саму возможность защиты своих нарушенных прав проверяемыми лицами.
Проверяемые лица вправе:
- не допускать таможенников на территорию предприятия без предъявления служебных удостоверений;
- отказать таможенникам в проверке вопросов, которые не обозначены в решении;
- не допускать к проверке таможенников, чьи фамилии отсутствуют в решении или не имеющих специального разрешения для доступа на объект, если оно необходимо по закону государств - членов ТС;
- требовать, чтобы таможенники разъяснили проверяемому лицу свои полномочия и права.
Среди основной обязанности проверяемого лица необходимо выделить то, что они не вправе вносить изменения и дополнения в проверяемые документы в период проведения проверки.
Хочется отметить, что в комментируемой статье зафиксированы права и обязанности, а в дополнение к зафиксированным правам и обязанностям в Федеральном законе от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ закреплены дополнительные обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки. Среди дополнительных прав самым основным, по нашему мнению, является право на неразглашение полученной информации сотрудниками таможенных органов.
2. Основополагающей обязанностью, закрепленной в комментируемом Кодексе, является обязанность проверяемого лица предоставить необходимую для должностных лиц таможенного органа информацию в процессе проведения таможенной проверки. Информация может касаться не только конкретного временного периода или определенной партии товара, но и частоты перевозок, состава имущества и т.д. Накопленная информация может послужить базой для аналитических исследований.
Подводя итоги комментирования данной статьи, представляется важным подчеркнуть, что основные права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки в данной статье комментируемого законодательного акта в совокупности с Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ изложены достаточно ясно и четко, хотя вполне возможно, что со временем появится необходимость во внесении изменений и дополнений, отвечающих современным реалиям.
Новый комментарий с пояснениями (расшифровка) к статье 135 ТК ТС
Статья 135 Таможенного кодекса Таможенного союза определяет права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки. Она призвана обеспечить соблюдение прав и интересов проверяемого лица, а также обеспечить эффективное взаимодействие между проверяемым лицом и таможенными органами.
Первый пункт статьи определяет права проверяемого лица. Оно имеет право запрашивать и получать от таможенных органов информацию о положениях законодательства, касающегося проведения таможенных проверок. Проверяемое лицо также имеет право представлять все имеющиеся у него документы и сведения, подтверждающие факт выпуска товаров и соблюдение таможенного законодательства. Оно также имеет право обжаловать решения и действия таможенных органов в установленном порядке и пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Таможенного союза и государств-членов.
Второй пункт статьи устанавливает обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки. Проверяемое лицо обязано предъявлять товары, по которым проводится проверка, и предоставлять требуемые сведения и документы в установленные сроки. Оно также должно обеспечить беспрепятственный доступ таможенных служащих на свои объекты и предоставить им рабочее место. Проверяемое лицо обязано отметить получение решения или предписания о проведении таможенной проверки и предоставить перевод документов на государственный язык государства-члена Таможенного союза, если они составлены на ином языке. Оно также должно определить ответственных лиц, которые будут предоставлять информацию таможенным служащим, в установленный срок. Проверяемое лицо также обязано исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Таможенного союза и государств-членов.
Статья 135 Таможенного кодекса Таможенного союза создает рамки и руководство для правильного и справедливого проведения таможенных проверок. Она обеспечивает соблюдение прав и интересов проверяемых лиц, а также способствует эффективному взаимодействию между проверяемым лицом и таможенными органами.