Комментарий к СТ 135 ТК ТС

Статья 135 ТК ТС. Права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки

Комментарий к статье 135 ТК ТС:

Статья 135 ТК стала правовой новацией не только для Российской Федерации, но и для других государств - членов Таможенного союза. В ней устанавливаются права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки.

В соответствии с п. 1 ст. 135 ТК проверяемое лицо при проведении таможенной проверки вправе: 1) запрашивать у таможенных органов и получать от них информацию о положениях законодательства государств - членов Таможенного союза, касающихся порядка проведения таможенных проверок; 2) представлять все имеющиеся в его распоряжении документы и сведения, подтверждающие факт выпуска товаров, а также соблюдение таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза; 3) обжаловать решения и действия (бездействие) таможенных органов в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза; 4) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Таможенного союза и законодательством государства - члена Таможенного союза.

Обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки установлены в п. 2 ст. 135 ТК. Так, проверяемые лица обязаны: 1) предъявлять товары, в отношении которых проводится таможенная проверка; 2) представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки сведения и документы независимо от того, на каком носителе информации они находятся, с приложением на бумажном носителе; 3) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, проводящих выездную таможенную проверку, на объекты проверяемого лица и предоставить им рабочее место; 4) сделать отметку о получении на оригинале решения (предписания) о проведении таможенной проверки (акта о назначении проверки); 5) в случае, если необходимая для целей таможенной проверки документация составлена на ином языке, чем государственный язык государства - члена Таможенного союза, представить проверяющим должностным лицам таможенного органа перевод указанной документации; 6) определить круг лиц, ответственных за предоставление информации проверяющим должностным лицам таможенного органа, не позднее 2 (двух) календарных дней со дня предъявления решения (предписания) о проведении таможенной проверки (акта о назначении проверки); 7) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Как п. 1, так и п. 2 ст. 135 ТК предусматривают, что права и обязанности проверяемых лиц при проведении таможенной проверки могут устанавливаться не только ТК, но также и национальным законодательством государств - членов Таможенного союза.

Таможенный кодекс Республики Беларусь не содержит специальных норм в этой части.

Таможенное законодательство Российской Федерации и Республики Казахстан не предусматривают дополнительных прав для проверяемых лиц, но устанавливают дополнительные обязанности для них. Так, согласно ст. 185 Федерального закона "О Таможенном регулировании в Российской Федерации" проверяемое лицо при проведении таможенной проверки должно выполнять обязанности, установленные ст. 135 ТК, а также: 1) в случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению в установленные сроки, предоставить до истечения установленного срока предоставления документов (информации) письменное объяснение причин неисполнения запроса; 2) обеспечивать должностным лицам таможенных органов, проводящим выездную таможенную проверку, доступ к документам (информации), необходимым для проведения выездной таможенной проверки, базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с возможностью просмотра и выборки необходимой информации, а также получение на бумажном и электронном носителях копий необходимых документов (информации); 3) предоставлять пробы и образцы товаров в количестве, необходимом для их исследования, в случае принятия должностными лицами таможенных органов при проведении выездной таможенной проверки решения о назначении таможенной экспертизы; 4) давать должностным лицам таможенных органов, проводящим таможенную проверку, пояснения по вопросам, возникающим при проведении таможенной проверки, имеющим отношение к направлениям проверки; 5) исполнять законные требования должностных лиц таможенных органов, проводящих таможенную проверку; 6) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В ст. 224 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" для проверяемых лиц при проведении таможенной проверки дополнительно установлена обязанность обеспечивать должностным лицам таможенных органов, проводящим выездную таможенную проверку, доступ к документам (информации), необходимым для проведения выездной таможенной проверки