Статья 145 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Товары и документы, подлежащие задержанию при проведении таможенного контроля

СТ 145 ТК ТС

1. При проведении таможенного контроля в случаях, установленных статьями 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 и 354 настоящего Кодекса, должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений.

2. В случае задержания товаров и документов на них таможенным органом составляется протокол по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза.

3. Задержанные товары и документы на них изымаются и хранятся таможенными органами в течение сроков, установленных настоящим Кодексом.

Задержанные товары размещаются на складах временного хранения или в иных местах, определенных таможенным органом.

4. При задержании товаров таможенными органами в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи расходы по хранению задержанных товаров возмещаются лицами, указанными в статье 147 настоящего Кодекса, которым фактически возвращаются товары. Расходы по хранению задержанных товаров, не востребованных такими лицами в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 146 настоящего Кодекса, возмещаются за счет сумм, полученных от реализации указанных товаров, с учетом положений пункта 1 статьи 149 настоящего Кодекса.

Порядок возмещения расходов по хранению задержанных товаров определяется законодательством государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары

Комментарий к Ст. 145 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС

1. Таможенные органы при проведении таможенного контроля наделены правом применять особую меру государственного принуждения, не связанную с совершением правонарушений в области таможенного дела, - задержание товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений. Данная мера может применяться только в случаях, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, а именно:

- невозможности вывоза товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, либо в отношении которых не представлены документы, подтверждающие соблюдение установленных ТК ТС ЕврАзЭС ограничений при перемещении товаров через таможенную границу, при ввозе или вывозе товаров, или неосуществления их немедленного вывоза (ч. 5 ст. 152 ТК ТС ЕврАзЭС);

- истечения срока временного хранения товаров, не помещенных под таможенную процедуру (ч. 4 ст. 170 ТК ТС ЕврАзЭС);

- неподачи в установленный срок таможенной декларации в отношении товаров, явившихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию (ч. 4 ст. 185 ТК ТС ЕврАзЭС);

- неподачи в установленный срок новой таможенной декларации в случае отзыва таможенной декларации до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров (ч. 1 ст. 192 ТК ТС ЕврАзЭС);

- незавершения в течение 15 календарных дней действия таможенной процедуры в случае, если привлечение лица к административной или уголовной ответственности связано с несоблюдением им таможенной процедуры и допущенное несоблюдение влечет за собой невозможность дальнейшего применения данной таможенной процедуры (ч. 3 ст. 208 ТК ТС ЕврАзЭС);

- истечения трехлетнего срока хранения товаров на таможенном складе (ч. 3 ст. 231 ТК ТС ЕврАзЭС);

- несовершения в установленный срок в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, действия по их перемещению на другой таможенный склад или помещению под иную таможенную процедуру в случае прекращения функционирования таможенного склада (ч. 3 ст. 234 ТК ТС ЕврАзЭС);

- несовершения в установленный срок в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, действий по их помещению под иную таможенную процедуру в случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли (ч. 2 ст. 305 ТК ТС ЕврАзЭС);

- несовершения установленных таможенным законодательством Таможенного союза таможенных операций в отношении товаров, перемещенных для личного пользования (ч. 4 ст. 354 ТК ТС ЕврАзЭС).

2. Задержание товаров и документов на них оформляется протоколом, форма которого утверждена решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 "О формах таможенных документов". Копия протокола подлежит вручению перевозчику, владельцу СВХ или иному лицу, во владении которого находятся задержанные товары, а также получателю или отправителю этих товаров, если эти лица установлены таможенными органами (ч. 2 ст. 189 ТК ТС ЕврАзЭС).

3. Задержанные товары и документы на них должны быть изъяты и храниться в течение сроков, определенных ст. 146 ТК ТС ЕврАзЭС. Задержанные товары размещаются на СВХ или в иных местах, определенных таможенным органом. В частности, согласно ч. 4 ст. 189 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ товары могут передаваться на хранение организации, осуществляющей складские услуги в регионе деятельности таможенного органа, а товары, требующие особых условий хранения, - соответствующим специализированным организациям (учреждениям) или государственным органам. Таможенный кодекс РБ предусматривает хранение товаров на территориях, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении таможенных органов, таможенных складах (ч. 3 ст. 307).

4. Часть 4 комментируемой статьи определяет порядок возмещения расходов по хранению задержанных товаров. Так, расходы по хранению товаров возмещаются лицами, которым фактически возвращаются товары. В случае если задержанные товары не востребованы лицами в течение сроков хранения, расходы возмещаются из сумм, полученных от реализации товаров. Порядок возмещения расходов по хранению задержанных товаров определяется законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары.

В Республике Казахстан и Республике Беларусь данный порядок определяется правительством данных государств. В России он закреплен непосредственно в Федеральном законе от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ. Согласно ч. 3 ст. 191 указанного Закона возмещение данных расходов осуществляется путем удержания таможенным органом, осуществившим задержание и изъятие товаров, расходов на хранение товаров из денежных средств, вырученных от реализации данных товаров.