Статья 196 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Сроки выпуска товаров

СТ 196 ТК ТС

1. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией таможенного союза, должен быть завершен таможенным органом не позднее 4 (четырех) часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, если декларация на товары зарегистрирована менее чем за 4 (четыре) часа до окончания времени работы таможенного органа - не позднее 4 (четырех) часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля.

2. При применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 193 настоящего Кодекса выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.

3. Выпуск товаров может быть приостановлен в соответствии со статьей 331 настоящего Кодекса.

4. Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

5. Решением Комиссии таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены менее продолжительные сроки выпуска товаров, чем установленные в пункте 1 настоящей статьи.

Комментарий к Ст. 196 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС

1. Комментируемая статья устанавливает сроки выпуска товаров.

Часть первая комментируемой статьи закрепляет общий срок выпуска товаров. Так, согласно части первой комментируемой статьи 196 ТК ТС ЕврАзЭС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено комментируемым Кодексом.

В свою очередь, абз. 2 ч. 1 комментируемой статьи указывает на сокращенный срок выпуска товаров. Так, выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией Таможенного союза (со 2 февраля 2012 года решением Евразийской экономической комиссии), должен быть завершен таможенным органом не позднее 4 (четырех) часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем за 4 (четыре) часа до окончания времени работы таможенного органа - не позднее 4 (четырех) часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

Стоит отметить, что в соответствии с абзацем третьим части первой комментируемой статьи указанные сроки включают время проведения таможенного контроля.

2. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает срок выпуска товаров при применении предварительного таможенного декларирования товаров. Так, согласно части второй комментируемой статьи 196 ТК ТС при применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со ст. 193 комментируемого Кодекса (см. комментарий к ст. 193) выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.

Так, например, Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 16.07.2013 по делу N А56-65759/2012 рассмотрено требование о признании незаконным бездействия таможенного органа, в результате которого был нарушен срок выпуска товаров по предварительной декларации на товары. Суд удовлетворил требование общества, поскольку при предварительном декларировании выпуск товаров должен быть осуществлен не позднее одного рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, нарушение срока выпуска товаров в рассматриваемый период подтверждено.

3. Часть третья комментируемой ст.196 ТК ТС содержит отсылочную норму о приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Так, выпуск товаров может быть приостановлен в соответствии со статьей 331 комментируемого Кодекса в случае, если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в таможенный реестр, который ведется таможенным органом государства - члена Таможенного союза, или в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза, таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности. Заметим, что выпуск таких товаров приостанавливается сроком на 10 (десять) рабочих дней.

4. Часть четвертая комментируемой статьи устанавливает положение о продлении срока выпуска товаров. Так, согласно части четвертой комментируемой статьи сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено комментируемым Кодексом.

Отсюда следует, что обязательными условиями для продления срока выпуска товаров являются следующие:

- необходимо время для проведения или завершения форм таможенного контроля (существенное условие);

- наличие письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих (формальное условие).

5. Часть пятая комментируемой статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза закрепляет возможность установления менее продолжительных сроков выпуска товаров, чем те, которые установлены в части первой комментируемой статьи. Так, согласно части пятой комментируемой статьи решением Комиссии Таможенного союза (со 2 февраля 2012 года решением Евразийской экономической комиссии) и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза могут быть установлены менее продолжительные сроки выпуска товаров, чем установленные в пункте 1 комментируемой статьи.