Статья 278 ТК ТС (последняя редакция с комментариями). Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)

СТ 278 ТК ТС

1. Помещение товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при их последующем таможенном декларировании с целью завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

Идентификации товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза допускается замена временно ввезенных товаров.

2. Не допускается помещение под таможенную процедуру временного ввоза (допуска):

1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;

2) отходов, в том числе промышленных;

3) товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

3. Под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, при соблюдении требований и условий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Комментарий к Ст. 278 Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС

1. Комментируемая статья закрепляет условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Часть первая комментируемой статьи устанавливает условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

В рекомендациях к Специальному приложению G "Временный ввоз" Киотской конвенции от 18.05.1973 даны некоторые определения режима временного ввоза. Так, под обратным вывозом понимается факт временного ввоза товаров, который предполагает намерение реэкспортировать их впоследствии. Временный ввоз с условным освобождением от пошлин и налогов предоставляется при условии наличия ясно выраженного намерения осуществить обратный вывоз товаров, даже если в дальнейшем это намерение может быть изменено.

При этом, несмотря на то что пошлины и налоги не взимаются в течение всего срока нахождения товаров под режимом временного ввоза, таможенные органы требуют представления гарантий в обеспечение уплаты этих пошлин и налогов в случае, если условия режима временного ввоза не будут выполнены (например, не осуществлен обратный вывоз товаров). Гарантия может быть представлена международной системой гарантирующих ассоциаций, оператором или иным лицом.

В отличие от других таможенных режимов, которые могут ограничивать доступ к товарам и пользование ими путем наложения таможенной пломбы или помещением товаров под таможенный контроль на таможенном складе либо на территории уполномоченного грузополучателя, режим временного ввоза допускает свободное обращение и пользование товарами. Например, машина, временно ввезенная в качестве экспоната выставки, обычно может эксплуатироваться в демонстрационном режиме, но не в производственных целях.

Согласно части первой комментируемой статьи помещение товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при их последующем таможенном декларировании с целью завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска). Для того чтобы товары отвечали критериям временного ввоза, они должны быть опознаваемы таким образом, чтобы таможенная служба имела возможность убедиться в том, что при обратном вывозе представлены те же товары, которые были представлены при временном ввозе. Поэтому таможенная служба обычно применяет специальные меры по идентификации товаров при их ввозе.

Отмечается, что идентификации товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза допускается замена временно ввезенных товаров.

2. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает категории товаров, помещение которых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) не допускается. Так, согласно части второй комментируемой статьи не допускается помещение под таможенную процедуру временного ввоза (допуска):

- пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;

- отходов, в том числе промышленных;

- товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

3. Часть третья комментируемой статьи устанавливает возможность помещения иностранных товаров, ранее помещенных под иные таможенные процедуры, под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Так, согласно части третьей комментируемой статьи под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, при соблюдении требований и условий, предусмотренных комментируемым Кодексом.

Национальное законодательство определяет перечень случаев, когда разрешение на временный ввоз может быть предоставлено и определяет ситуации, когда может быть предоставлено применение режима временного ввоза. При этом не является существенной подготовка перечня товаров, которые могут подлежать временному ввозу. Может быть достаточным указать предполагаемое применение товаров или цели, для которых они могут быть ввезены.