Комментарий к СТ 278 ТК ТС
Статья 278 ТК ТС. Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)
Комментарий к статье 278 ТК ТС:
В статье 278 ТК определены условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Возможность идентификации временно ввозимых товаров при их последующем таможенном декларировании с целью завершения таможенной процедуры временного ввоза является обязательным условием помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза.
Под идентификацией в данном случае понимается установление соответствия (тождественности) возвращаемых товаров тем товарам, которые первоначально помещались под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением естественного износа и (или) убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Однако законодатель допускает отход от требования обязательной идентификации временно ввозимых товаров в случаях, когда в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза допускается замена временно ввезенных товаров товарами такого же типа.
Данное условие соответствует ст. 6 Конвенции о временном ввозе, в соответствии с которой каждая Договаривающаяся Сторона может обусловить временный ввоз товаров (включая транспортные средства) возможностью их идентификации по окончании временного ввоза. Соответствует оно и положениям Киотской конвенции по данному вопросу. В главе 1 Специального приложения G к Киотской конвенции закрепляется, что временный допуск товаров разрешается при условии, что таможенная служба убеждена в том, что она сможет идентифицировать эти товары на момент завершения временного ввоза (стандартное правило 11).
Иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, при соблюдении требований и условий, предусмотренных ТК, также могут быть помещены под таможенную процедуру временного ввоза. Указанное положение соответствует стандартному правилу 4 главы 1 Специального приложения G к Киотской конвенции, устанавливающему, что временный допуск не ограничивается товарами, импортированными непосредственно из-за рубежа, но предоставляется также тем товарам, которые уже помещены под другую таможенную процедуру.
В п. 2 ст. 278 ТК содержится перечень товаров, помещение которых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) не допускается. Среди них:
1) пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табак и табачные изделия, сырье и полуфабрикаты, расходуемые материалы и образцы, за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;
2) отходы, в том числе промышленные;
3) товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.